La sesión anual de la Asamblea Popular Nacional (APN) y la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPC) de 2025, la tercera sesión de la XIV APN y la tercera sesión del XIV Comité Nacional de la CCPPC, se celebraron en Beijing del 4 al 11 de marzo. Esta sesión conjunta asume la importante responsabilidad de concluir el 14º Plan Quinquenal y planificar el 15º, con el objetivo de "buscar progreso en medio de la estabilidad y la innovación manteniendo la ortodoxia", apuntando al desarrollo de alta calidad y delineando un nuevo panorama para la era moderna. A continuación, se presenta una interpretación detallada de la sesión conjunta de 2025:

I. Contexto y significado de la reunión

2025 es el año de conclusión del 14º Plan Quinquenal y también un año importante para la profundización integral de las reformas. La celebración de la sesión conjunta de la APN y la CCPPC tiene un significado importante para que todos los grupos étnicos del país avancen en el nuevo camino de la modernización china bajo el liderazgo del Partido. Esta sesión conjunta no solo resume los logros del año pasado, sino que también señala el rumbo para el desarrollo futuro.

II. Programa y tareas centrales de la reunión

Las tareas centrales de la sesión conjunta de la APN y la CCPPC incluyen el examen del informe sobre la labor del gobierno, el examen del proyecto de plan económico y presupuesto, la promoción de la construcción del estado de derecho y la profundización de la reforma y la apertura, entre otros aspectos. El programa específico es el siguiente:

1. Examen del informe sobre la labor del gobierno: Resumen de los logros del desarrollo económico y social de 2024, y determinación del objetivo de crecimiento del PIB para 2025 (se estima alrededor del 5%) y la dirección de las políticas.

2. Examen del proyecto de plan económico y presupuesto: Evaluación principal de la ejecución del plan de economía nacional de 2024 y despliegue de medidas para 2025 para expandir la demanda interna y optimizar la estructura de inversión.

3. Promoción de la construcción del estado de derecho: Examen del proyecto de enmienda de la Ley de Representantes, fortalecimiento de las normas para el desempeño de las funciones de los representantes de la APN y mejora del sistema de gobernanza a nivel local.

4. Profundización de la reforma y la apertura: Discusión sobre temas como el desarrollo de la economía privada, la apertura del mercado de capitales y la entrada de fondos a largo plazo en el mercado, enviando señales de apertura institucional.

III. Temas candentes y nueva lógica de desarrollo

Esta sesión conjunta se centra en varios temas candentes que reflejan la nueva lógica del desarrollo de China.

1. Recuperación económica y conclusión del 14º Plan Quinquenal:

Impulso al consumo: El gobierno central ya ha asignado 810.000 millones de yuanes para apoyar el intercambio de productos de consumo usados por nuevos, y se espera que los bonos especiales del Estado a muy largo plazo aumenten aún más, cubriendo áreas como electrodomésticos inteligentes y vehículos de nueva energía.

Optimización de la inversión: Las provincias occidentales como el Tíbet y Xinjiang establecen un objetivo de crecimiento de la inversión fija de más del 10%, mientras que Guangdong y Zhejiang se orientan hacia la inversión en industrias emergentes, haciendo hincapié en la "mejora de la calidad y la eficiencia".

Innovación tecnológica: Los avances tecnológicos como el modelo lingüístico grande nacional DeepSeek impulsan la inclusión de "Inteligencia Artificial +" en el informe sobre la labor del gobierno. Las políticas aumentarán el apoyo a la investigación y desarrollo de la capacidad de cálculo y los algoritmos, promoviendo la profunda integración de la IA y la industria manufacturera.

2. La economía de bajo nivel como nuevo motor de crecimiento: En 2024, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma estableció la Administración de Economía de Bajo Nivel, y en 2025 se espera que se logre una aplicación a escala en áreas como la logística y la agricultura.

3. Distribución de ingresos y protección social:

Provincias como el Tíbet y Hainan establecen un objetivo de crecimiento de los ingresos de los residentes rurales superior al de las ciudades, reduciendo la brecha entre zonas urbanas y rurales.

Varias regiones proponen la construcción de nuevas escuelas primarias y secundarias y la mejora de la capacidad de servicio de las instituciones médicas de base, prestando atención a los ámbitos de la educación y la sanidad.

4. Ampliación de la apertura y atracción de inversión extranjera:

Se implementa el "Plan de aplicación para promover la entrada de fondos a largo plazo en el mercado", animando a los fondos de seguridad social y a las compañías de seguros a prolongar el período de evaluación, y los incentivos fiscales podrían inclinarse hacia los inversores a largo plazo.

La inversión extranjera acelera su presencia en el mercado de valores de China, y las políticas pretenden simplificar el proceso de entrada de los inversores extranjeros cualificados (QFII) y ampliar el ámbito de inversión.

5. Economía privada y supervisión del mercado:

Se acelera la elaboración de la Ley de Promoción de la Economía Privada, centrándose en los puntos débiles como la reducción de impuestos y tasas y la recuperación de las cuentas por cobrar.

La Administración Estatal de Regulación del Mercado encabeza la regulación de la competencia "involucrada", reprimiendo firmemente las prácticas de dumping de precios bajos y el proteccionismo local, y guiando a las empresas hacia la innovación tecnológica.

6. Desarrollo coordinado regional:

Ascenso del oeste: El Tíbet y Xinjiang, basándose en la "Franja y la Ruta" y las ventajas energéticas, establecen un objetivo de crecimiento del PIB del 7% - 8%, convirtiéndose en zonas de alto crecimiento a nivel nacional.

Revitalización del noreste: Jilin y Heilongjiang se centran en la seguridad alimentaria y la fabricación de equipos de alta gama, con objetivos de producción de grano de 900.000 millones de jin y 1.600.000 millones de jin para 2025, respectivamente.

IV. Visión global e influencia

La sesión conjunta de la APN y la CCPPC no solo es una reunión importante dentro de China, sino que también atrae la atención mundial. La opinión pública internacional, a través de esta sesión conjunta, comprende la dirección de las políticas de China, es más optimista sobre el potencial de desarrollo económico y social de China y, en general, reconoce que China ha aportado una valiosa estabilidad a un mundo marcado por la agitación y el cambio. Esta sesión conjunta transmite una fuerte señal de que China impulsará enérgicamente el desarrollo de alta calidad y ampliará aún más la apertura, inyectando dinamismo chino al crecimiento económico mundial.